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優化服務便民利企 援企穩崗促進就業--濟源市全面發揮失業保險作用

來源:市人社局 作者: 時間:2019-04-17

  2017年以來,濟源市人社局圍繞失業保險“防失業、穩就業、保基本”工作主線,著力做好“失業職工的貼心人、失業基金的守門人、促進就業的護航人”三篇文章,深化“放管服”改革,持續提高便民的溫度、利企的力度,全面發揮失業保險保生活、防失業、促就業的功能作用,為穩定和擴大就業、推進產業結構調整優化升級、助力濟源建設產城融合示范區發揮了積極作用。著力抓好以下幾個方面的工作:

  一、建立健全規章制度,推動規范管理。濟源市抓住失業保險穩健持續運行和經辦審批服務便利化兩個關鍵,開展失業保險經辦風險防控專項檢查,堅持刀刃向內推動管辦分離,抓好業務陽光高效經辦,確保失業保險基金安全穩健運行。

  一是扎實認真開展失業保險風險防控專項的排查及整改工作。濟源市合理劃分行政科室和經辦機構業務辦理權限流程,如在企業申請穩定崗位補貼業務辦理中,建立了服務便捷、運轉順暢、互相監督的業務經辦模式,全面實現了失業保險經辦與管理工作制度清、職責清、責任清,有效地解決了業務經辦機構“運動員、裁判員”一肩挑問題。

  二是規范設定業務經辦權限,強化審核監督。濟源市將失業保險全部業務進駐到人社服務大廳窗口集中受理,形成了窗口經辦人員照章辦理、對口科室負責人適時審核、稽核人員限時稽核、月底業務經辦相關科室再次復核,無誤后標準裝訂,辦公室統一存檔保管的業務經辦運行機制。

  三是大力推行窗口業務經辦標準化服務。濟源市依托市人社局網站、辦事窗口、二維碼、一次性告知書等途徑,實行5項失業保險窗口業務服務事項、政策依據、服務流程、申請資料、承諾時限、受理地址、服務電話、監督電話“八公開”等,讓群眾和企業辦事公開透明,生人熟人都一樣,進一步扎緊了失業保險基金安全運行的制度籠子,讓群眾和企業辦事放心順心。濟源失業保險經辦管理水平持續走在全省前列,先后獲得河南省失業保險經辦工作先進單位、失業保險工作優秀單位等榮譽稱號。

  二、簡化優化服務方式,推動便民利企。濟源市失業保險工作按照市人社局深化作風建設年活動和推進“放管服”改革總體部署,著力做好失業保險經辦服務工作的加減法,堅決破除群眾和企業辦事的堵點、煩點和痛點,在減流程、減環節、減資料上出硬招,在提效能、抓協同、優服務上出實招,打造“最多跑一次”的失業保險服務,著力為群眾和企業提供有溫度、更便利的失業保險服務。

  一是實行跨部門表格“一單制”。通過調整申領失業金程序,將原來就業部門、失業經辦部門的業務申辦表格予以合并,讓群眾和企業從少填一次表中減輕辦事負擔。

  二是實行服務事項內部聯辦制。對職工申領失業保險待遇業務,開創了就業部門先期一窗受理、部門之間一單聯辦專遞、辦理結果集中反饋的服務新模式,讓群眾和企業辦事從少一趟腿中辦快辦好。

  三是建立市鎮村三級失業保險便民服務體系。濟源市失業保險工作依托我市市鎮村三級基層人社服務平臺體系,將領取失業金人員申報一次性創業補貼、失業金領取簽到等業務延伸至16個鎮(辦)人社服務所,失業人員可到自主創業經營地人社服務所就近申請,根據核查結果限時予以撥付補貼資金。設在村(社區)的171個人社服務站可就近為群眾提供失業保險參保登記、待遇申領、補貼申請等“一站式”咨詢服務,讓群眾在家門口失業有人幫、有人管。

  四是推行失業保險上門靠前服務。濟源市在失業保險提升就業技能業務辦理中,進一步簡化補貼申領程序,強化與技能鑒定部門數據共享,將申領工作延伸到企業一線,對領取證書超過10人以上的企業直接上門,為職工辦理申領手續,有力地推動了援企惠民落地見效。

  三、扎實開展專項行動,推動援企穩崗。濟源市是亞洲最大的綠色鉛鋅冶煉生產基地、全國最大的白銀生產基地和河南省重要的鋼鐵、能源、化工、機械制造基地,擁有中國500強企業河南豫光、金利、萬洋等一批超百億企業,產業工人隊伍龐大。濟源市全面貫徹落實國家人社部、河南省人社廳關于失業保險“一降三補”總體部署,積極順應我市產業機構調整升級和企業職工技能提升要求,全面實施失業保險援企穩崗“護航行動”、失業保險技能提升“展翅行動”,推動失業保險援企穩崗行動高質量推進,助力新時代產業工人隊伍建設。

  一是簡化優化補貼申領規程,加大惠民利企政策宣傳。失業保險“一降三補”行動實施以來,濟源市人社局成立專項行動領導小組,按照國家、省統一部署,在申領條件、審核程序、補貼標準、資金使用等方面進一步細化簡化業務經辦規程。同時,推動惠民利企政策宣傳全覆蓋、常態化,先后舉辦失業保險援企穩崗“護航行動”、“助力扶貧攻堅專項行動”專場宣傳活動15場次,利用人社局網站、微信公眾號和濟源日報等媒體平臺,開辟政策宣傳解讀專欄,通過12333人社服務熱線平臺群發惠民政策短信5萬余條,進企入戶發放宣傳資料1.5萬余份,讓群眾和企業廣泛知曉失業保險援企惠民穩崗政策,人社部網站、官方微信先后兩次刊發我市失業保險工作信息。

  二是抓好降費率與促擴面,推動制度穩健運行。2015年以來,濟源市抓好降低失業保險費率與參保擴面同步實施,推動基金收入穩步增加,鞏固失業保險制度基礎。我市失業保險費率從3%降低到目前的1%,累計減征失業保險費8112.79萬元,預計到今年12月底將繼續減征1585萬元。同時大力實施全面參保登記計劃,持續抓好失業保險參保擴面工作。截止今年3月底,我市失業保險參保人數達到11.51萬人,比2015年底增加0.3萬人,失業金標準從1120元調整到1540元,實現了降費率和提待遇同步協調推進。

  三是抓好援企穩崗和技能提升,積極從源頭預防失業促進就業。為切實抓好我市去產能企業安置好職工,從源頭上穩定就業,幫助職工提升技能,積極主動預防失業,濟源市全面落實落細失業保險援企穩崗補貼和技能提升補貼利企惠民政策。2015年以來,濟源市累計發放穩崗補貼2177.58萬元,惠及企業113戶,涉及職工22753人;發放技能提升補貼548.16萬元,支持3445人次參保職工獲得職業技能證書,濟源市以較小的經濟發展體量和基金規模,推動援企穩崗補貼發放量和享受人數走在河南省前列。2017年以來,我市城鎮登記失業率年均保持在3.5%以下,失業保險在從源頭上減少失業、穩定就業取得了明顯的社會成效。

  四、加強失業職工創業扶持,推動精準幫扶。濟源是河南省最年輕的省轄市,各類市場主體蓬勃發展,大眾創業氛圍濃厚,濟源市著力在抓好失業人員自主創業和精準扶貧工作下功夫、求實效。

  一是抓好創業培訓和創業補貼雙管齊下。濟源市為失業職工開展SYB創業培訓、創業指導和一次性創業補貼發放等一條龍服務。2017年以來,先后組織800余名失業人員參加創業培訓。推動創業補貼認定在鎮村人社服務平臺辦理,先后為612名自主創業者發放一次性創業補貼306萬元,有力地發揮了創業帶動就業的倍增效應,培育了一批下崗失業職工自主創業的典型。

  二是積極推動失業保險助力脫貧攻堅。濟源貧困人口較少,我市在失業保險助力脫貧攻堅專項行動中,著力抓好精準扶貧到人。每月主動抓好失業登記人員與建檔立卡貧困人口數據庫比對,建立健全脫貧攻堅工作臺賬,根據失業人員就業意愿、技能狀況、培訓需求,逐人制定就業援助措施,開展精準扶貧。對屬建檔立卡貧困戶的失業人員,優先為其受理申請5000元一次性創業補助,并盡快發放剩余期限的失業保險金,失業保險助力精準扶貧行動打開了工作局面,取得了初步成效。

  下一步,濟源市失業保險工作將始終堅持以人民為中心,按照全省失業保險工作安排部署,走好新時代濟源失業保險工作的愚公移山路,深化“放管服”改革,苦干實干、久久為功,持續為群眾和企業辦事提供更有溫度、更加便利的“最多跑一次”服務,抓好援企穩崗補貼、基金運行管理、失業監測預警等重點工作,切實發揮好失業保險預防失業穩定就業的積極作用,兜住失業職工社會保障底線,助力我市進一步織密扎牢社會保障安全網,有效穩定和擴大就業,強化濟源經濟高質量發展的社會保障支持。

主辦:濟源市人民政府辦公室 承辦:濟源市行政服務中心(濟源市電子政務辦公室)

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